成都市锦江区紧紧围绕 “精品城区”建设目标，在实施老旧院落改造的基础上，深化院落管理和服务创新工作，搭建院落自治互动平台，在全区院落形成优势互补、联动发展、多元参与的院落自治工作新格局。
自今年3月全面启动改造工程以来，共计投入资金3740万元推进老旧院落改造，截至11月底，全区2015年度80个老旧院落改造目标任务全面完成。
如今，改造后的老旧院落面貌焕然一新，不仅提升了硬件设施水平，还由于院委会、家委会、社区物业服务中心等的成立，提升了院落的自治管理水平，焕发出全新的活力。
□目幸图片均为资料图片
看数据80个老旧院落换新颜
在净居寺社区“江东民居”大院里，全新的“江东民居”一期设置了醒目的门牌标识，围墙上装着崭新的摄像头，墙壁上各种通知、告示、宣传图画专栏整齐划一；“江东怡家”活动室内，阅览室、书画间应有尽有……眼前的一切，让印象中那个“三无院落”早已没了踪影。
“江东民居”并不是一个特例。
在锦江区今年实施的80个改造的老旧院落中，都实现了设施设备的改造升级，以前设施落后的老旧院落如今“老树发新芽”，极大地提升了“颜值”。
“坚持规划引领，标准化改造，让老旧院落的面貌发生质的提升。”锦江区房管局相关负责人介绍，早在2014年3月，锦江区就率全市之先，启动了7个院落 作为示范点建设和改造，涉及居民近777户，并取得了积极进展。在市政府出台“四改六治理”整治方案后，锦江区又迅速成立了“老旧院落改造工作推进小 组”，由区政府分管领导任组长，区房管局局长任副组长，区目督办、文明办、综治办等部门及街道办事处分管领导为小组成员，为推进全区老旧院落改造工作提供 了强有力的组织保障。
为明确目标任务，今 年1月，锦江区下发了《关于分解下达2015年老旧院落改造目标任务的通知》，明确2015年全区将完成80个老旧院落改造项目，涉及10个街道办事处； 同时区房管局抽调了8名经验丰富的工作人员分成4个工作组对所涉老旧院落逐一进行了走访，全面掌握了第一手资料，并积极会同各街道办事处、社区收集院落改 造信息，对院落软、硬件改造基础，群众意愿等情况作了前期调查和预判。
截至目前，全区2015年度确立的80个老旧院落改造工程全部顺利完成，对院落外墙、楼道、非机动车车棚、燃气、水表、电表等全面改造，全面提升了老旧院落综合设施水平。
不仅如此，锦江区还通过购买服务的方式，大力引入公益社会组织，在盐市口街道的大有巷18号、东华门街9号、19号院，引入心港职业援助公益服务中心； 在双桂路街道的牛沙路13号、15号、17号、牛沙小区、龙舟苑、某花园，引入翱翔社工、同路人、绿氧、濯锦之桂等社会组织，为院落居民提供居家养老、便 民利民服务，促进老旧院落公共文化居家养老、便民利民服务机制的建立。
改方式三级互动、百姓自主
“改观太大了，但要说最满意的，还得数这个菜园子。”居民王婆婆说，这片“开心农场”，不仅提升了景观，还让她找到年轻时下地种菜的感觉。
“江东民居”开心农场就是根据群众意愿而创新设置的新载体。锦江区房管局相关负责人表示，锦江区地处中心城区，老旧院落历史成因和现状各不相同，老百姓 要求更是千差万别，如何求同存异让广大市民理解、支持和广泛参与老旧院落的改造变得尤为重要。锦江区在老旧院落改造工作中遵循“一切从实际出发、一切以人 为本、一切力求长效”的原则，发挥群众主体作用，形成了“群管共治，自我完善和自我改造”的长效机制。
早在宣传引导阶段，锦江让老百姓知道“谁来改”。
锦江区在建立自治组织及民意改造需求征询工作中，利用社区QQ群、院落坝坝会、居民小组会、居民代表会等多种形式开展宣传引导，实现了宣传发动全覆盖； 在征询民意阶段，让老百姓决定“改不改”，按原则，每个院落必须达到三分之二以上居民同意才能进行改造，实现了民意征询全覆盖；在改造全程中，让老百姓决 定“怎样改”，大到新建社区活动室，小到院落自行车棚尺寸长短设计等，都根据群众意见和建议，进行完善和改造，群众对此十分满意。
同时，为确保院落自治互动平台建立工作顺利开展，锦江区成立推进建立社区院落自治组织联合会工作领导小组，在16个街道办事处成立社区院落自治促进会，逐步推进所有社区成立院落自治组织联合会，建立完善街道、社区、院落三级自治管理工作机制。
另外，结合锦江区的老旧院落改造与物业管理全覆盖工作，在完成硬件改造的基础上，锦江大力提升院落自治管理水平，以院落自治组织为抓手，院落物业服务室 为中心点，充分发挥社区自治组织联合会及社区物业服务中心的作用，为居民提供日常管理和便民服务，基本形成以点带面、齐抓共进、多方协调的自治管理工作体 制，以居民自治促院落整治，以互动联合护长效治理，使居民能切实享受到院落整治的成果。
说未来明年完成100个老旧院落改造
2016年，锦江区老旧院落改造的工作思路已经明确——在市区“四改六治理”老旧院落改造推进小组的统一领导下，以改善群众生活环境、提升城市面貌与品 质作为开展老旧院落出发点和落脚点。按照“总体规划、综合整治、分类改造、一院一策”的原则，在全区完成100个老旧院落改造目标的任务。
在明年的工作中，锦江区将结合区域特点，注重连点成片整体效果打造；结合院落大小布局，完善服务功能，增加公共文化、居家养老、社区便民等服务功能，提 高老旧院落居民的生活品质；注重院落自治管理规范化，院落事务民主化、公共服务社会化、自我教育生活化，促进院落管理长效机制持续推进；着力挖掘院落特色 文化元素，通过外形设计和建筑风格设计注入符合区域特色的文化元素，在全区重点打造一批精品示范院落。
在工作措施上，锦江区房管局相关负责人也已经提前做好了谋划：“一是提早着手，周密谋划，夯实老旧院落改造基础准备工作；二是强化统筹协调，按时间节点分步推进，有力推动老旧院落改造工作全面展开；三是加强横向联动和纵深督促指导，确保目标任务全面完成。”
另外，还将加快推进维修资金专户开设和归集工作。按照市院改办下发的《关于老旧院落房屋专项维修资金管理相关问题的通知》（成房发〔2015〕102号）要求，加快速度开设维修资金专户，同时深入开展宣传发动，采取多种方式、多种渠道落实归集工作。