《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案，已经中央审议通过，即将印发实施。其中，推出100多项改革举措，包括取消暂住证制度，全面实施居住证制度；落实无户口人员落户政策；落实警察待遇“高于地方、略低于军队”原则等方面。公安部负责人就全面深化公安改革有关情况回答记者提问。
全面深化公安改革的总体目标是：完善与推进国家治理体系和治理能力现代化、建设中国特色社会主义法治体系相适应的现代警务运行机制和执法权力运行机制，建立符合公安机关性质任务的公安机关管理体制，建立体现人民警察职业特点、有别于其他公务员的人民警察管理制度。到2020年，基本形成系统完备、科学规范、运行有效的公安工作和公安队伍管理制度体系，实现基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化，进一步提升人民群众的安全感、满意度和公安机关的执法公信力。
改革主要任务包含七个方面
全面深化公安改革共有七个方面的主要任务、100多项改革措施。一是健全维护国家安全工作机制，二是创新社会治安治理机制，三是深化公安行政管理改革，四是完善执法权力运行机制，五是完善公安机关管理体制，六是健全人民警察管理制度，七是规范警务辅助人员管理。
在创新社会治安治理机制方面，这次改革从完善治安管理防控机制、创新惩防犯罪工作机制、完善国际警务合作机制、健全情报信息主导警务机制等方面，提出了创新治安治理方式、提高治安治理水平的若干措施。围绕创新立体化社会治安防控体系，建立健全更加注重源头预防、综合治理的社会治安治理模式。
在深化公安行政管理改革方面，这次改革从深化行政审批制度改革、扎实推进户籍制度改革、创新人口服务管理、健全完善外国人在中国永久居留制度和改革边防出入境、交通、消防监督管理制度等方面，提出系列服务改革开放、促进经济发展和便民利民的政策性措施、制度性安排。建立行政审批事项定期清理和行政审批权力清单制度。
在完善执法权力运行机制方面，这次改革从完善执法办案制度、执法司法衔接机制、执法责任制、人权保障制度等方面，提出规范执法权力运行、促进社会公平正义的系列改革举措。
推出更多惠民利民便民新举措
全面深化公安改革坚持以问题为导向，将改革的指向聚焦在三个方面：一是着力完善现代警务运行机制，提高社会治安防控水平和治安治理能力，提高人民群众的安全感。二是着力推进公安行政管理改革，提高管理效能和服务水平，从政策上、制度上推出更多惠民利民便民新举措，提高人民群众的满意度。三是着力建设法治公安，确保严格规范公正文明执法，提高公安机关执法水平和执法公信力，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中能感受到社会公平正义。
改革体现开放提效让部门与利益脱钩
Q：深化公安行政管理改革方面有什么新举措？
A：政策上、制度上研究推出30多项具体的改革措施，内容很丰富，涉及行政审批、户籍制度、人口服务管理和边防出入境、消防监督、交通管理等方面。这些改革措施集中体现三个关键词：
一是开放。就是要能放开的坚决放开，能下放的坚决下放。比如，缩小建设工程消防审批范围，向县级公安机关下放出入境证件受理审批权限，向有条件的县级公安机关下放驾驶人考试权限等，方便广大群众就近办证、考证。
二是提效。就是要充分利用现代科技手段，让数据多跑腿，让群众少跑腿，提高办事效率和服务水平。比如，建立户口身份证网上流转、核验制度，方便群众异地办理，实行这项制度后，群众就不需要跑回户籍地办理户口、身份证。改革驾驶人培训考试制度，实行驾驶人自主预约考试、异地考试，减少群众排队等待，让群众有更多的自主选择的余地。继续深化车检改革，全面实施省内异地验车，逐步推行跨省异地验车等。
三是脱钩。就是要主动去除部门利益，与利益脱钩，还利于社会、还利于民。比如，明确公安机关与机动车检验机构、驾校等经济实体脱钩，坚决斩断利益链、打破潜规则，从源头上防止滋生腐败。
方案亮点
公安行政管理
●取消暂住证制度，全面实施居住证制度。
●落实无户口人员落户政策。
●建立户口迁移网上流转核验制度和居民身份证异地受理制度。
●改革内地往来港澳边检查验模式。
●向县级公安机关下放出入境证件受理审批权限。
●健全完善统一规范、灵活务实的外国人在中国永久居留制度。
●推行驾驶人自主预约考试、异地考试等制度。
●逐步推行跨省异地验车，加快建立跨省异地处理交通违法和缴纳罚款制度。
●缩小建设工程消防审批范围。
●全面落实报警求助首接责任制、群众办事一次告知制、窗口单位弹性工作制等。
社会治安治理
●加快建立公民统一社会信用代码制度。
●推动建立违法犯罪记录与信用、相关职业准入等挂钩制。
●健全涉众型经济犯罪、涉电信诈骗犯罪侦查工作机制。
●健全海外追逃追赃、遣返引渡工作机制。
执法权力运行
●探索实行受案立案分离和立案归口管理制度。
●深化执法公开，落实执法告知制度。
●健全行政裁量基准制度，细化量化裁量标准。
●完善严格实行非法证据排除规则和严禁刑讯逼供，建立健全讯问犯罪嫌疑人录音录像制度。
●规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物程序，实行涉案财物集中管理。
●建立冤假错案责任终身追究制。
●探索建立主办侦查员制度，落实办案质量终身负责制。
警察管理与保障
●建立有别于其他公务员的人民警察管理制度和保障机制。
●按照职位类别、职务序列，对人民警察实行分类管理。
●落实警察待遇高于地方略低于军队原则。
●建立健全人民警察招录培养机制。