以往，矿业权管理工作从资金、技术等方面规范矿产资源勘查开采准入。在各地实际操作中，对民营企业设置不平等条件现象时有发生。《意见》第一次明确提出保障民间资本投资主体参与市场竞争的平等权利。
矿产开发管理司有关负责人指出，《意见》主要亮点还包括要求积极为民间资本提供相关政策、技术、法律服务，保障民间资本在矿产勘查开采领域合法权益。支持不同所有制投资者之间探矿权采矿权依法有序流转，依法保障民间资本优先取得其探矿权范围内矿产资源的采矿权。针对一些地方存在的具体问题提出明确要求，进一步明确了民间资本合法平等地位保障。
据悉，国土资源部将进一步强化矿业权出让转让公示公开制度，显化矿业权出让和转让交易环节，通过社会监督、公开透明，减少针对民间资本设置不平等待遇的情况发生。