“以人为本、生态优先、城乡一体。”12月25日，坐在访谈间的成都市政协副主席、天府新区成都党工委书记杨林兴郑重其事的说出了这十二个字。对于座落在成都南边的天府新区来说，这简洁而有力的十二个字就代表着它未来的发展方向。这个未来将要建设成为区域性科技创新中心、国际会展中心、行政政务服务中心，区域性总部基地、高技术服务业基地的国家级新区，在“南拓”的推进之下，已日趋成熟，城南的各大功能区格局已全面呈现。
“一带引领、双轴拓展、三川交融”，在鹿溪智谷创新带、天府新区城市南拓发展轴、天府新区城市东进驱动轴、锦江总部生态带、鹿溪智谷创新活力带、东风渠山水田园带的规划布局之下，天府新区的发展将形成“1775”城乡空间格局。“1”即1心，指鹿溪智谷核心区；7区指的是天府中心片区、科学城起步区、紫光小镇片区、高铁站周边片区、行政政务片区、科学城南部片区、旅游文创片区；以及七个特色小镇，54个幸福美丽乡村。
在这样的背景下，要向着中国西部最具活力的新兴增长极、一带一路双向开放经济高地、宜业宜商宜居的国际化现代化新城迈进，天府新区当如何作为？如何将天府新区建设成为践行新发展理念的示范区？成都全搜索新闻网记者采访了成都市政协副主席、天府新区成都党工委书记杨林兴，中国城市问题研究专家、上海同济城市规划设计研究院城市设计研究院常务副院长、天府新区成都管委会总规划师匡晓明。
生态立区 形成“一山、两楔、三廊、五河、六湖、多渠”生态景观格局
生态优先，如何优先？怎么保护自然环境，这是摆在天府新区规划面前的一大重要问题。杨林兴介绍，在打造西部新兴增长极核的过程中, 天府新区强化“生态立区”理念，积极探索经济社会与自然环境融合发展的新路径、新模式，突出重大生态项目与重大基础设施的同步开展、有机结合，确保生产、生活、生态空间合理布局。直管区成立之初，便确立了山、水、田、林环绕的生态格局，规划优化提升后，更是形成了“一山、两楔、三廊、五河、六湖、多渠” 生态景观格局。“我们规划的1578平方公里中，60%以上的面积用于生态用地、农业用地和河流湖泊用地，城市建设用地只占不到40%。所以，生态优先、绿色发展，是我们天府新区最亮丽的名片和最普惠的民生。”
记者从采访中了解到，落实到具体规划中，在天府新区核心区的成都科学城组团，一共规划了12个小的组团， 这些小的组团通过生态用地、绿地、水系、廊道隔离，围绕着水面面积达3平方公里的兴隆湖来建设，形成了产业、城市、绿色生态相融合的规划布局。这样可以把青山绿水都引入城市当中，让科学城成为一个宜居宜业宜商的区域。同时，产城相融、城绿相融的规划理念，还避免了过去城市建设中产城分离，导致潮汐式交通拥堵的大城市病。匡晓明说：“天府新区的目标就是要把城市放在美丽的大自然中。把组团镶嵌在绿地当中，达成城绿相融的空间格局形态。走出家门、踏出办公区，就是公园、绿地。”
截至今年6月，天府新区围绕绿色生态环保工作，累计投入317亿元，按照海绵城市建设理念，建成兴隆湖、锦江生态带、鹿溪河生态区、天府公园等重点生态项目。加快谋划实施龙泉山城市森林公园，启动25公里鹿溪河生态廊道和白沙水库建设。按照“一谷一山一轴，两川三廊”格局打造新区三级绿道体系，已建成50余公里生态绿道。着力打造幸福美丽新村。铺就蓝绿交织的城市底色，构筑山水交融的自然格局。
118个基本公共服务设施 打造“15分钟生活圈”
有了宜人的生态环境，又将如何规划出一个宜居的城市环境？杨林兴提到，为提升公共服务设施能级和品质，不断市民的美好生活需要。天府新区已经照服务人口1-3万人、服务半径500-600米标准，规划布局了118个基本公共服务设施“15分钟生活圈”，城区覆盖率达100%。
而在满足市民衣食住行等基本生活需求上，已建成投用了西部国际博览城、天府四中、七中、九中、10所小学、24所幼儿园等项目。目前正在建设雪莲堂美术馆、国际医院、华西天府医院、北航西部国际创新港、中科院成都科学研究中心、中科院光电所、8所小学、6所幼儿园。同时，还有已经签约落地的国际会议中心、国家农业科技创新中心、天府国际文化艺术中心、北航研究生院、华西牙科天府医院等项目。
其中，“行”不仅能最大程度的满足市民需求，作为区域国际性城市开放快速通道，未来天府新区还将构建由地铁、市域快线、高铁构成的多层次的轨道交通体系，形成“环+放射”结构的轨道交通线网，内通城市、外达国际。未来天府新区“四横六纵”的快速路网，将与市区19条地铁线路构织内部成网、外部联通的城市轨道交通网。同时，依托区域国际性大交通格局，天府新区以高铁天府站为中枢直接接驳全国高铁网络，借助直达欧洲的“蓉欧班列”快速融入全球货运通道，1小时到达重庆等周边城市，3小时到西安、贵阳，4小时到昆明，到北京、上海、广州等地的时间也就8小时左右。此外，新区已规划了全域覆盖的三级绿道体系1200公里，满足市民绿色出行需求，2020年前，建成一级绿道382公里。
“更为重要的是，建设中的天府国际机场，将使成都成为继北京、上海之后的中国第三个拥有双机场的特大城市，届时天府新区作为唯一坐拥两个国际机场的国家级新区，将占据国际航空最佳口岸，成为西部最大国际航空枢纽。”匡晓明告诉记者。
规划三大产业功能区 熊猫大厦、独角兽岛12月底都有新动作
宜业、宜居、宜商，一个国际化现代化新城区域指日可待。杨林兴说，在产业发展上，天府新区规划了三大产业功能区：鹿溪智谷科技创新和高技术服务业功能区、天府中心总部经济功能区、天府中心国际会展功能区；三大特色产业：文创旅游片区、高端商务片区、高科技农业片区。“在产业结构上，突出创新驱动、跨界融合、低碳高效的产业特质，直管区将加快构建以新经济突破发展为带动，以科技创新和高技术服务业、国际会展、总部经济3个主导产业为支撑，以文创旅游、高端商务、高科技农业为特色产业为扩充的“3+3”产业体系。”
值得一提的是，记者还获悉，未来将成为新型产业、高端企业聚集地的的熊猫大厦、独角兽岛等在12月底都将有新的动作。“12月底，我们将集中开工熊猫大厦、国际会议中心等一批总投资约1100亿元的重大项目，项目全部位于新区中心区域。”这座高楼未来将用作高端企业的总部、写字楼、会议设施，拥有一到两个星级酒店，顶部用作观光功能。
而位于鹿溪河西侧、兴隆湖东岸的独角兽岛，已经开始向全球征集“独角兽岛”项目建设总体设计概念方案，目前，参与投标的单位比当初预计的要多出两至三倍，天府新区将于本月底开始筛选投标单位。同时，2018年将全面铺开“独角兽岛”建设，2019年形成产业承载能力，2020年力争培育独角兽企业2家、瞪羚企业5家，成为全省乃至西部地区最具标识度、最具带动力的新经济成长高地。